Onko Suomessa siirrytty demokratiasta yksittäisen ministeriön harvainvaltaan?

TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Pitäisikö heti hallitusohjelman valmistuttua ja hallituksen astuttua valtaan tai viimeistään lainsäädäntöhankkeiden käynnistyessä ottaa ne säännönmukaisesti perustuslakivaliokunnan käsittelyyn siten, että linjattaisiin reunaehdot lainsäädännön valmistelulle ainakin kuntien ja kansalaisten oikeuksien kunnioittamiseksi koko valmisteluprosessin ajan ministeriön valmistelussa? Nykyisellään kaikki ministeriöt eivät näytä tätä kansalaiselle itsestään selvältä tuntuvaa periaatetta kunnioittavan. On hyviäkin esimerkkejä mallikkaasta, ministeriön eri osapuolien […]

Pääkirjoitus: Etätyöstä on tullut uusi normaali

Mikä muuttuu yhteiskunnassa – mitkä investoinnit tulisi arvioida uudestaan? TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Etätyöstä on keskusteltu jo pitkään, ainakin koko 2000-luku. Aamun uutisissa 22.2 viestitettiin Suomen olevan edelläkävijä etätyön käytössä. Korona-aika on vauhdittanut siirtymää etätyöhön aiemmasta lineaarista muutoksesta eksponentiaaliseksi. Maaseudun tulevaisuus – media aikoo siirtyä pysyvästi etätyömalliin. On luonnollista, että yhä useampi toimija tulee siirtymään kokonaan […]

Onko julkishallinnon yhteistoiminta aitoa yhteistyötä vaiko vallankäyttöä oman edun nimissä?

TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Aiemmassa kolumnissani peräänkuulutin yhteistyötä kaikilla tasoilla erityisesti pandemian olosuhteissa ja sen jälkeenkin. Ajankohtainen valmistelu valtionhallinnossa kuitenkin aiheuttaa huolia kunnissa. Nyt tarvittaisiin valtionhallinnon toimijoiden yksipuolisen vallankäytön asemasta julkishallinnossa aitoa yhteistyötä, jossa kunnioitetaan myös kuntien itsemääräämisoikeutta ja oikeutta omaisuuteensa. Myös ministeriöiden keskinäinen yhteistyökyky on kyseenalaista ja sen maksumiehenä kunnat. Onko perusteltua rakentaa päällekkäisiä ministeriöiden […]

Pystyykö hallinto aitoon yhteistyöhön ja mitä se tarkoittaa?

TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Oma kokemukseni on, että nyt pandemian aikana eri toimijoiden ja ihmisten yhteistyövalmius ja -asenne on oleellisesti parantunut. Tuntuu, että keskustelussa ollaan valmiimpia kuin aiemmin ottamaan huomioon toisten näkökulmia ja tarpeita, vaikka lopputuloksena olisi jotain pois omasta budjetista, tai kyvystä vaatia rahoitusta oman organisaationsa käyttöön. ”Talvisotailmiö” tässä ajassa? Olisi toivottavaa, että tämä säilyisi […]

Kenelle kuuluu julkisten investointien tuoma maan arvonnousu?

TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Kiinteän omaisuuden lunastaminen tai lunastustarve ei ole tämän ajan uusi tarve. Lainsäädännössä kiinteän omaisuuden lunastaminen on ratkaistu vuoden 1898 Laissa kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen (PIL), jota uudistettiin ja täydennettiin ns. maapakettilakien säätämisellä 1970 luvulla. Paketti käsitti lunastuslainsäädännön uudistamisen lisäksi säädökset kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistökaupassa sekä Rakennuslain lunastussäännösten muuttamisesta. Uudistamisen perusteluina oli hidas, […]

Kuntien kaavamonopoli ja toimiva ­kuntakaavoitus tästä eteenpäin

TEKSTI: MATTI HOLOPAINEN Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksen yhteydessä tavoitellaan muun muassa kaavajärjestelmän yksinkertaistamista. Tavoite on kannatettava. Mutta se tehtäisiin siten, että lopputulos aidosti tuo tehokkuutta kaavoitukseen, kaavan toteuttamiseen ja lopputuloksen kanssa toimimiseen kuntalaisten arjessa? Kuntien kaavamonopoli on yleisesti tunnistettu lähtökohta uudistustyötä tehtäessä. Kaaavamonopoli tarkoittaa kunnan päätäntävaltaa mutta myös vastuuta kaavojen valmistelusta, päättämisestä, toteuttamisesta ja kunnossapidosta. […]

Lunastuslainsäädännön tarkistamista koskeva mietintö ei tyydytä kuntia

Lunastuslainsäädännön tarkistamista koskeva mietintö valmisteltiin päättyneellä hallituskaudella. Kuntasektori suhtautuu mietinnön tuloksiin kriittisesti. Lunastuslainsäädännön tarkistamista koskeva mietintö valmisteltiin päättyneellä hallituskaudella. Kuntasektori suhtautuu mietinnön tuloksiin kriittisesti. Kunnat arvioivat, että tehtyjen lainsäädännön tarkistusehdotusten negatiiviset vaikutukset yhteiskunnan maankäyttöön, kuntalaisten palveluihin sekä elinkustannuksiin olisivat merkittävät ja pysyvät. Esitetyt lainsäädännön muutokset vaikeuttaisivat kuntien mahdollisuuksia suunnitella ja toteuttaa kestävää ja kustannustehokasta maankäyttöä […]

KuntaTietoPalvelu on kuntien ­keskeinen palvelualusta

MATTI HOLOPAINEN KuntaTietoPalvelu on myös edunvalvontaväline ­digitalisoituvassa yhteiskunnassa Kaksitoista suurinta kaupunkia valmistelevat yhdessä edunvalvonnan yhteistyön tiivistämistä. Kuntaliitto on mukana valmistelussa. Kiinteistörekisteriä pitävät kunnat ja Kuntaliitto muiden kuntien puolesta yhdessä päättävät palvelussa käytettävistä lisensseistä ja perittävistä palvelumaksuista, jotka tuloutetaan kunnille itselleen. Kunnat haluavat oikeudenmukaisuutta, tuotot sille taholle joka maksaa kustannuksetkin. Kun kunnat ovat päättäneet lisenssit, hinnat […]

Siirry työkalupalkkiin